永乐在线注册招标文件
公开 公平 公正
项目名称：永乐在线注册招标（采购）代理及工程造价咨询服务单位遴选建库项目
项目编号：AGSX2021-FW02
采 购 人： 永乐在线注册
招标代理机构：永乐在线注册招标办
采购时间： 2021 年4月
第一章 招标公告
为进一步加强永乐在线注册招标采购管理工作，提高招标采购质量，规范招标采购程序，经研究决定，面向社会公开遴选具有资质的招标（采购）代理及工程造价咨询服务单位，为永乐在线注册部分货物与服务类项目提供采购代理服务、部分工程类项目提供工程量清单编制及招标（采购）代理服务和工程量清单第三方审核服务。欢迎具备资格条件的服务单位参与遴。纸泄厥孪罟嫒缦：
一、招标项目概况
1.招标项目名称：永乐在线注册招标（采购）代理及工程造价咨询服务单位遴选建库。
2.标段划分：一个标段
3.招标内容：面向社会公开遴选具有资质的招标（采购）代理及工程造价咨询服务单位，为永乐在线注册部分货物与服务类项目提供采购代理服务、部分工程类项目提供工程清单编制及招标（采购）代理服务和工程清单第三方审核服务。
拟遴选入库服务单位2（1+1得分第一名和得分第二名）家，注册地在铜陵市（或在铜陵市注册有分公司）且在铜陵市有满足开评标要求的场所，并能进入铜陵市公共资源交易中心代理项目。
4.服务内容：
入库的服务单位为永乐在线注册提供部分工程、货物与服务类项目的采购代理全过程服务。
具体服务内容包括但不限于提供采购前期咨询，依法编制采购公告（含编制资格预审、后审文件）、采购文件；参与重大项目采购文件会审；依法发布采购公告，组织接收投标人报名及接收申请资料，审查投标人资格；依法组织投标人踏勘现场、组织答疑会及整理答疑纪要文件；依法编制需向有关主管部门提交的资格审查、招标投标情况的书面报告；提供项目实施过程中的咨询服务工作；落实开评标场地，依法组织采购会、组织开标和专家评审工作；协助处理质疑投诉，组织专家对质疑内容的复审；发布中标公告和发出中标通知书，采购结束后，按要求向永乐在线注册提交有关采购文件归档资料并负责配合校方与中标人签订合同；依法办理采购备案工作；依规进行信息公开工作；其它与项目采购有关的事宜。
二、投标人资格条件
1.须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；
2.须具有独立法人资格且具有从事本项目的经营范围和能力（营业执照须包含招标代理经营范围），近年来企业经营状况良好；
3.工商注册地在铜陵市（或在铜陵市注册有分公司，外地进铜企业须提供进铜备案登记表或证明），存续时间1年以上，并能进入铜陵市公共资源交易中心代理项目；
4.在项目代理地（铜陵市）有满足办公及开、评标要求的场所。办公及开、评标场所须是投标人自有或长期租赁的且在同一地点，开标室和评标室能有效隔离；
5.在中国采购与招标网（http://www.chinabidding.com.cn）或中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）或安徽省政府采购网（http://www.ccgp-anhui.gov.cn）、铜陵市公共资源交易监督管理局（或交易中心）网站可查询到的已入库代理机构；
6.投标人有自己的网站并能够自行发布招标采购信息，同时能够在中国采购与招标网（http://www.chinabidding.com.cn）或中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）或安徽省政府采购网（http://www.ccgp-anhui.gov.cn）铜陵市公共资源交易中心网站（ http://ggzyjyzx.tl.gov.cn/tlsggzy/）等规定网站发布招标采购信息；
三、委托服务期限
1.自合同签订之日起三年。合同以1+1+1方式签订，合同到期前一个月，如中标人服务情况良好，双方合作满意，可续签下一年合同；
2.在合同到期时仍在实施没有完成的项目，仍由中标人实施，直至完成；
3.如中标人在代理服务过程中由于业务能力差或服务不及时给永乐在线注册造成工作不便或损失，永乐在线注册有权单方面终止合同。
四、招标文件获取及答疑
1.本招标公告和招标文件于2021年 4 月25 日起在 永乐在线注册 网（）公开发布。请各潜在投标人及时登录永乐在线注册官网自行下载招标文件，本项目无需报名，也不需缴纳报名费。
2.招标公告和招标文件发布期间，潜在投标人如有任何疑问或需要招标方进一步澄清的事宜，请于2021年 4 月 29日上午11：00前如有答疑，招标人将于2021年 4 月 29日下午17：00前，在永乐在线注册数字化校园 网（/）予以公布。
五、投标文件递交
凡符合投标资格、有意向的投标单位，请于2021年 4 月 30 日上午11：00前，将投标文件送达永乐在线注册行政楼二楼纪检监察室，联系人： 钱老师（18095627896）。
六、联系方式
联系人：周老师 ；联系电话：0562-2854555 。
七、其他
永乐在线注册
2021年 4月 25日
第二章 投标人须知前附表
| 序号 | 内容 | 说明与要求 |
| 1 | 招标人 | 永乐在线注册 |
| 2 | 招标内容 | 详见招标公告 |
| 3 | 投标人资格条件 | 详见招标公告 |
| 4 | 投标文件份数 | 纸质正本一份，纸质副本一份，电子一份密封提交 |
| 5 | 招标方式 | 公开招标 |
| 6 | 是否接受联合体 | 否 |
| 7 | 是否接受分包履约 | 不接受 |
| 8 | 构成招标文件的其他文件 | 招标文件的澄清、修改书及有关补充通知为招标文件的有效组成部分 |
| 9 | 截止时间 | 详见招标公告 |
| 10 | 招标文件递交地点 | 详见招标公告 |
| 11 | 资格审查方式 | 资格后审 |
| 12 | 履约保证金 | 无 |
| 13 | 投标保证金 | 投标保证金：不要求 |
| 14 | 费用承担 | 服务商参加投标活动发生的一切费用均自理 |
| 15 | 投标有效期 | 开标后三个月 |
| 16 | 入库单位的推荐 | 评标委员会依据招标文件规定的评标标准和方法，对合格投标人的投标文件分别进行评审，按顺序推荐出有排序的入库单位。 |
| 17 | 开标时间 | 2021.4.30 |
| 18 | 开标地点 | 永乐在线注册行政楼 |
第三章 投标人须知
一、总则
1.投标人资格条件：见招标公告。
2.投标费用：投标人必须自行承担所有与参加投标有关的一切费用，不论投标的结果如何，招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
3.招标文件获。详见招标公告，投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的内容。投标后，投标人将被认为已充分了解并已接受本招标项目的相关条款，认同招标方的解释。如果投标人没有满足招标文件的有关要求，其风险由投标人自行承担。
4.投标文件编制：
4.1投标文件应按招标文件要求的部分格式进行编写。本招标文件要求的证明材料投标人须提供，本招标文件没有要求的证明材料，投标人认为需要提供的，也可以提供。
4.2投标文件应打印并逐页编码，正副本应分别胶装成册，并编制目录，散页无效。
4.3投标文件正本和副本的封面上应清楚的标记“正本”和“副本”的字样。正副本内容应完全一致，如不一致时，以正本为准。
4.4投标文件应按招标文件的要求进行签署和盖章。
5.投标文件递交：
5.1投标文件应当密封递交，封装应该严密、不易破损。密封袋上应清楚地载明投标标段和投标人的名称、地址、电话及联系人，封口处应盖有投标人公章。
5.2投标文件应在规定的投标文件递交截止时间前提交。逾期迟交的投标文件将不予接收。
二、服务内容与要求
6.服务内容：
入库服务单位为永乐在线注册委托代理采购项目提供采购代理全过程服务，具体服务内容包括但不限于提供采购前期咨询、办理项目的采购前期资料，依法编制采购公告（含编制资格预审、后审文件）、采购文件；参与重大项目采购文件会审；依法发布采购公告，组织接收投标人报名及接收申请资料，审查投标人资格；依法组织投标人踏勘现场、组织答疑会及整理答疑纪要文件（若有）；依法编制需向有关主管部门提交的资格审查、采购情况的书面报告；提供项目实施过程中的咨询服务工作；落实开评标场地，依法组织采购会、组织开标和专家评审工作；协助处理质疑投诉，组织专家对质疑内容的复审；发布中标（成交）公告和发出中标（成交）通知书，采购结束后，按要求向永乐在线注册提交有关采购文件归档资料并负责配合校方与中标人签订合同；依法办理采购备案工作；依规进行信息公开工作；其它与项目采购有关的事宜。
6.1政府集中采购项目：按照《安徽省教育厅关于转发安徽省省级“本年度”政府集中采购目录及政府采购限额的通知》要求，属于政府集中采购目录内限额上的项目，代理单位须按照属地公共资源交易监督管理局规定，在属地公共资源交易中心进行代理采购。
6.2分散采购项目：按规定实行“分散采购”的项目，必须严格依法依规规范操作，具体可参照属地公共资源交易中心的相关做法。
7.服务要求：
7.1代理单位须按相关法律法规的规定组织永乐在线注册所委托项目的代理采购工作，精心设计和组织，提供优良的服务，保证采购计划顺利实施，维护采购的社会和经济效益。
7.2代理单位必须指派一名项目负责人，与永乐在线注册联系和处理代理采购过程中的有关事宜。代理单位在接到永乐在线注册电话通知后，与永乐在线注册相关人员就代理采购的有关具体事项进行协商；若永乐在线注册采购的设备为需要进行论证的进口产品，代理单位应协助永乐在线注册完成进口产品论证后的进口审批及政府采购计划表的报批工作。
7.3代理单位应及时向永乐在线注册通报代理采购计划和进展，保证代理采购计划的顺利实施。
7.3.1根据永乐在线注册提供的采购项目相关资料并结合与永乐在线注册具体使用部门工作人员协商的结果，代理单位应保证在3日内完成采购文件初稿的编制（紧急情况下可在1日内完成，以上时间不含因永乐在线注册具体使用部门工作人员因不可预知原因而导致的时间延误），并送永乐在线注册审核确认；永乐在线注册审核、签字、盖章确认后，代理单位与永乐在线注册协商确定开标时间后及时发布采购公告。
7.3.2从采购文件开始发售第一天起至投标截止前, 代理单位应及时将项目的进展情况向永乐在线注册具体负责人员进行通报（包括质疑投诉等）。
7.3.3评标专家组的组成与抽。酉钅烤咛迩榭鲇纱淼ノ挥胗览衷谙咦⒉嵝倘范ú从泄毓娑ü娣栋炖恚辉谑芡写聿晒合钅靠昵叭炷，代理单位应书面或电话邀请永乐在线注册派遣相关人员参加开、评标会议。
7.3.4代理单位须严格按照招标采购法律法规及有关规定负责组织开标、评标，做好采购过程的记录。分散采购项目（不进属地交易中心采购的）开标时，须有永乐在线注册人员在场监督，并在开标材料上签字，否则开标无效。
7.3.5评标结束后，代理单位应在1个工作日内发布中标公告，质疑期满且无质疑投诉情况下1个工作日内将《中标通知书》送至永乐在线注册盖章确认，并做好《中标通知书》发放工作。
7.4在接受永乐在线注册委托期间，代理单位须严格按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等法律法规制定采购文件以及按规定确定评标委员会组成人员，组织开标、评标等过程。
7.5代理单位根据永乐在线注册委托的项目编制而成的可对外发售的采购文件均需经永乐在线注册确认后方能生效。
7.6在采购活动中若发生质疑或投诉，代理单位应负责协调相关方，主动及时处理好质疑或投诉。
7.7代理的是“分散采购”项目，代理单位在具体项目代理采购结束后，应按规定保管相关档案，必要时报政府采购监管部门备案，并将采购过程完整材料（包括采购公告、采购文件、开标评标过程的有关记录、评标专家形成的过程和名单及其签到表、中标公告、中标通知书等）加封面、页面并编目录胶装装订成册形成评标报告，向永乐在线注册招投标办公室移交资料一套（投标文件正、副本各一份和评标报告一份）；代理的是“政府集中采购”项目，代理单位在具体项目代理采购结束后，应向永乐在线注册移交一套按政府采购规定需要存档的资料。
7.8省级政府采购相关范本中规定的应由代理单位完成的其他采购代理服务的工作以及相关的配套服务工作。
7.9代理单位应及时录入业务内政府采购监管部门要求的采购统计信息。
三、投标报价
8.采购代理服务费：
8.1采购代理服务费A1值(折扣率)：投标报价最高限值100%。
8.2采购代理服务费A2值(包干价)：投标报价最高限值3000元。
四、服务收费及付费方式
9.服务收费：
9.1代理采购项目是科研类的或需进属地公共资源交易平台交易的，采购代理服务费依据国家发改委发改价格（2011）534号文。
计算公式为：收费金额=招标标的物中标（成交）价×收费标准费率×折扣率A1。其中：收费标准费率为国家发改委发改价格（2011）534号文规定的收费标准；收费金额低于A2值按A2值包干。
9.2其它不需进交易平台交易且不需要支付专家费用的施工、货物与服务类代理采购项目，单个代理项目服务费均按2000元包干。
9.3投标人报名费和资料（含采购文件）费收。
政府集中采购收取标准：代理单位按属地公共资源交易监督管理局（或交易中心）规定的标准收取。
政府分散采购收取标准：200-500元之间，如上级主管部门有最新规定，则从其规定。投标人报名费和资料费由招标代理单位收取。
备注：除以上费用外，采购代理单位不得向永乐在线注册和中标人收取其他任何费用。
10.付费方式：
10.1采购代理服务费可由永乐在线注册按次、按月或按季度支付，具体付费方式在采购文件中约定。
10.2采购过程所需专家论证费、评标专家劳务费由采购代理单位支付。
第四章 评标办法
11.总则：本着坚持“公开、公平、公正”的原则，为维护招投标双方的合法权益，增加评标工作透明度，保证评标、定标的科学性、公正性和可操作性，根据《招标投标法》、《招标投标法实施条例》、《政府采购法》、《政府采购实施条例》、《评标委员会和评标办法暂行规定（七部委12号令）》等法律法规的精神，并结合本项目实际制定本办法。
12.评标程序
12.1首先由招标人在监督人见证下开启投标文件。再由评标委员会对投标人资格进行评审，对资格评审通过的投标人进行技术部分评审，技术标评审通过后再对投标报价部分进行评审。
12.2评标委员会按评标办法，推荐有排序的预中标候选人。对否定的投标文件，评委要提出充足的否定理由，并填写在评标记录上；对出现认定异议的，按照少数服从多数的原则由评委采取投票方式表决确定。
13.资格审查（最低标准）
| 序号 | 合格条件 | 投标资格合格条件标准 | 有效证明材料 | 定性的结论及相关情况说明 |
| 1 | 独立的法人营业资格 | 在中华人民共和国境内合法注册的独立法人资格，并具有相应的经营范围。 | 企业法人营业执照（副本） | 复印件加盖投标单位公章装订在投标文件内，原件入围后审查。 |
| 2 | 企业资质 证书 | 投标人企业必须具有“招标公告”中规定的资质要求 | 有效的企业资质等级证书 （副本） | |
| 3 | 外地进铜陵 企业 | 外地进铜陵企业必须具有“招标公告”中规定的要求 | 提供进铜陵备案登记表或证明（仅一、二标段提供） | |
| 4 | 入库代理机构网页截图 | 在中国采购与招标网或中国政府采购网或安徽省政府采购网，以及合肥市或铜陵市公共资源交易中心（或监督管理局）可查询到的已入库代理机构 | 提供网页截图（仅一、二标段提供） | |
| 5 | 办公及开、评标场所 | 投标人须有满足办公及开、评标要求的场所。办公及开、评标场所须是投标人自有或长期租赁的且在同一地点，开标室和评标室能有效隔离 | 提供办公及开、评标场所自有产权证明或租赁合同（仅一、二标段提供） | |
| 6 | 授权委托书 | 按格式要求填写、签章 | 由法定代表人签署并加盖公章 | 原件装订在投标文件内 |
| 7 | 无不良记录 | 企业近三年来从事企业经营范围内的业务，无不良记录 | 提供无不良记录承诺函，法人签字（或盖章）并加盖企业公章 | 原件装订在投标文件内 |
注： ①以上条款中有一条不符合即为不合格；
②经公证部门公证的复印件和原件具有同等效力；
③以上评审内容均应在投标文件中体现；
④资格审查未通过的投标文件将不得进入技术部分及投标报价部分的评审；
⑤投标人投标文件所列信息及其他原件如有虚假，一经查实，不予退还其投标保证金，并列入不良行为予以记录，是中标候选人的，取消其中标候选人资格；
⑥以上所述营业执照、资质证书、相关证明等原件在入围后审查。
特别说明：上述资料请按顺序装订成册。
14.评分细则
| 项 目 | 要 求 | 评 分 | |||
| 一、企业实力(30分) | |||||
| 企业星级（10） | 2019年度获得铜陵市公共资源交易监督管理局招标代理机构星级评价表彰的，四星级荣誉的得10分，三星级荣誉的得8分，二星级荣誉的得6分，一星级荣誉的得4分，无星级荣誉且无黄牌的得2分； 注：提供相关材料 | | |||
| 企业类似业绩（20） | 1、近三年代理过单个工程施工类项目金额为1000万元（含）以上的，得5分；400万元（含）以上的，得3分；30万元（含）以上的，得2分。最多可得10分。 2、近三年代理过单个货物或服务类项目金额为100万元（含）以上的，得5分；50万元（含）以上的，得3分；20万元（含）以上的，得2分。最多可得10分。 | ||||
| 二 、服务部分(30分) | |||||
| 服务方案 （20分） | 1.招标代理服务整体方案体系内容详实，符合法律规定，保障措施科学合理、有针对性，人员分工明确，与铜陵市公共资源交易监督管理局（或交易中心）工作流程衔接紧密。 内容完整全面，方案详实的得10-8分；内容基本涉及，但深度不够的得8-4分；内容片面，漏项较多，不容易识别的得4-1分，未提供的不得分。 2.对加强服务质量、提高业主和投标人满意度、规范执业、打造企业品牌的内部管理措施；对如何保证招标文件编制质量和开评标不出现失误，有具体应对措施和解决办法，有二级、三级内部审核机制和风险预判机制及问题处理措施。 内容完整全面，方案详实的得10-8分；内容基本涉及，但深度不够的得8-4分；内容片面，漏项较多，不容易识别的得4-1分，未提供的不得分。 注：提供服务方案书面说明材料（包括公司相关制度、措施，是否自有专家库等内容）。 | | |||
| 硬件条件 （10分） | 1.开标场所（4分）：提供开标场所图片，没提供不得分。 2.评标场所（4分）：提供评标场所图片，没提供不得分。 3.开评标场所有完好音视频设备（包括投影设备、监控设备等）的得2分，其余不得分。 注：1.提供能证明办公及开、评标场所面积的有效佐证材料复印件（如产权证等），办公及开、评标场所能够有效隔离区分。 2.提供办公及开评标场所和音、视频设施等图片，并以文字或列表形式说明相关情况。 | | |||
| 三、价格部分（40分） | |||||
| 投标报价 （40分） | 采购代理服务报价A1(40分) | 1.招标代理服务收费参考国家发改委【2011】534号文。 2.招标代理服务报价以折扣率形式报价，控制折扣率A1值最高限值100%。 3.投标人的折扣率报价超过A1值最高限值的为无效标。 4.以各投标人的有效投标报价取最低折扣率为评标基准值，投标人有效报价等于基准值的得满分40分。每高出基准值1个百分点时扣1分（不足1％点时采用比率法计算，计算结果保留到小数点后两位，四舍五入）；扣完为止。 5.折扣率报价时取整数（不保留百分比后小数）。 | | ||
| 四、定标办法 | |||||
| 1.各投标人的最终得分=企业实力得分+服务部分得分+价格部分得分； 2.各投标人的最终得分按由高到底顺序排列； 3.中标候选人的最终得分相同时，以价格部分得分高者优先，价格部分得分相同时，则现场抽签确定排序； | |||||
注：以上业绩、资质证书、荣誉证书、相关证明等材料须提供复印件（加盖投标单位公章），并装订入投标文件，原件评审入围后审查；投标人办公及开评标场所等硬件设施情况在评审入围后现场考证。
第五章 投标文件部分格式
投 标 书
项目编号：
项目名称：
投标人： （投标人公章）
年 月 日
目 录
1、报价表
2、服务方案
3、有关资质证明材料
4、项目服务人员配备一览表
5、企业业绩
6、其他证明材料
一.报价表
永乐在线注册招标代理及工程造价咨询服务单位遴选建库项目投标报价表
致： （招标人名称）
我公司已认真阅读了贵方发布的“永乐在线注册招标代理及工程造价咨询服务单位遴选建库项目”招标文件，接受贵方在招标文件中提出的各项要求，并自愿参与该项目报价。
| 序号 | 项目名称 | 投标报价 |
| 1 | 永乐在线注册招标代理及工程造价咨询服务单位遴选建库项目 | 折扣率A1: % |
| 2 | 包干价A2: 元 |
投标单位：（单位公章） 投标单位地址：
法定代表人：（签字或盖章）
代理人（被授权人）：（签字） 联系电话：
日 期：
二.服务方案（投标人依据本项目实际情况自行编制）
1.
2.
3.
.
.
.
三.有关资质证明材料（如是复印件，须加盖公章）
1.营业执照复印件；
2.法定代表人授权书原件；
3.企业相关资质证书复印件；
4.项目组负责人及其他成员相关资质证书复印件；
5.本招标文件规定的其他资料；
6.投标人认为需要提供的其他资料。
四.项目服务人员配备一览表
| 序号 | 姓名 | 职务 | 职业注册资格 | 职称 | 拟派岗位 |
| 1 | | | | | |
| 2 | | | | | |
| 3 | | | | | |
| 4 | | | | | |
| | | | | | |
| ...... | | | | | |
投标人承诺：项目服务人员均为本公司正式员工，否则，招标人有权终止合同，我公司承担相应责任。
投标单位：（单位公章） 投标单位地址：
法定代表人：（签字或盖章）
代理人（被授权人）：（签字） 联系电话：
日 期：
五.企业业绩一览表
（一）工程类
| 序号 | 工程名称 | 招标单位 | 中标单位 | 招标编号 | 招标控制价（元） | 中标金额 （元） |
| 1 | | | | | | |
| 2 | | | | | | |
| 3 | | | | | | |
| 4 | | | | | | |
| ...... | | | | | | |
投标单位：（单位公章） 投标单位地址：
法定代表人：（签字或盖章）
代理人（被授权人）：（签字） 联系电话：
日 期：
（二）货物与服务类
| 序号 | 项目名称 | 采购单位 | 中标单位 | 招标编号 | 采购控制价（元） | 中标金额 （元） |
| 1 | | | | | | |
| 2 | | | | | | |
| 3 | | | | | | |
| 4 | | | | | | |
| ...... | | | | | | |
投标单位：（单位公章） 投标单位地址：
法定代表人：（签字或盖章）
代理人（被授权人）：（签字） 联系电话：
日 期：
皖公网安备34070202000061号